Con Ex-aranceles publicados este año, el gobierno federal permitió que ciertos modelos de paneles solares tuvieran una reducción del 12% en el impuesto de importación, reduciendo el impuesto a cero. Sin embargo, las empresas, proveedores de servicios y consumidores brasileños no se beneficiaron de esta medida debido a la apreciación del dólar.
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Fernando Castro, director de ventas de Risen Energy, explica que esto se debe a la limitación del valor del CIF (Cost Insurance and Freight – Costo, Seguro y Flete) en reales, determinado en el Ordenanzas 309 e 324, que rigen los Ex-aranceles.
Como resultado, la creciente devaluación del real frente al dólar, con un tipo de cambio superior a R$ 5, y la medida del gobierno federal que establecía valores límite hicieron inviables los Ex-aranceles.
“Este límite significa el valor máximo en reales del costo, seguro y envío de los módulos fotovoltaicos, utilizando el PTAX del día de la presentación del reclamo. Por ejemplo, un módulo bifacial de 400 W con un CIF de US$ 106,80 de un reclamo presentado el 14 de noviembre de 2019, cuyo PTAX fue de US$ 1 a R$ 4,23, determina el límite CIF de R$ 451,78 en el texto de aprobación. del EX 03 de la Resolución 15. Dado que el PTAX aumentó más del 30% en el último año, el CIF actual es de R$ 574,00, muy por encima del límite de R$ 451,78. Este ejemplo ocurre con todas las Ex-tarifas aprobadas para módulos, que finalmente quedaron inútiles”, explicó Castro.
“Actualmente, un panel solar monofásico llega a Brasil, en promedio, por 500 reales. Sin embargo, la resolución 70 de la Ex-tarifa establece un valor promedio de 380 reales por módulo. Para utilizar la tarifa Ex en un panel, el dólar debe ser como máximo de R$ 4,80”, añadió Aldo Teixeira, presidente de la distribuidora Aldo Solar.
Wladimir Janousek, especialista en tecnologías y procesos de producción de módulos fotovoltaicos, comentó a Canal Solar que “la inviabilidad de utilizar los Ex-aranceles decepcionó a las empresas del segmento, dejando a la industria local insatisfecha, por el hecho de que fueron aprobados, y a los importadores que no pueden beneficiarse de la medida”.
“Con el dólar al nivel actual, los altos precios de los módulos fotovoltaicos en el extranjero y el aumento de aproximadamente el 700% en los costos de transporte, no podemos mantener los precios por debajo del máximo permitido por las Ex-tarifas publicadas”, agregó Leandro Martins, presidente de la distribuidora Ecori Energía Solar.
Janousek también destacó que gran parte de este problema fue provocado por el propio gobierno, por el retraso en la aprobación de las elecciones. “Recuerden que tuvimos reclamos que fueron aprobados y publicados después de 12 meses de su presentación. Es un período muy largo para soportar la variación del tipo de cambio y los precios de referencia de los módulos que se habían informado”.
“El mercado está esperando que el gobierno revise las ordenanzas 309 y 324. Principalmente, aumentar los porcentajes que se utilizan en los análisis comparativos y que determinan las diferencias de precios de los módulos de la industria nacional con los importados. Además, se espera una mayor celeridad en los procesos de análisis y que se definan nuevas reglas para la conversión de precios a reales, con la aplicación de un tipo de cambio actualizado y más realista, para no hacer inviable el análisis, la aprobación y, finalmente, la plena utilización. de los ex aranceles ya aprobados”, añadió el experto.
Márcio Mitsunaga, agente de aduanas, destacó que otro factor que también debe ser considerado por el gobierno es la eficiencia energética de los módulos fotovoltaicos. “Los fabricantes locales compiten con productos importados, la mayoría de las veces, con paneles solares de inferior rendimiento y capacidades. Cuando hablamos de paneles solares, la potencia y la eficiencia energética son de suma importancia. Por tanto, no es posible comparar precios de un módulo de 600 Wp con paneles nacionales de 395 Wp. Los valores de venta se negocian en vatios, lo que significa que los módulos importados tendrán necesariamente un valor superior en el mercado. Este análisis debe considerar estas diferencias que son fundamentales en el precio de los productos”, enfatizó Mitsunaga.
¿Cómo afrontan los importadores la inviabilidad de los aranceles ex-aranceles?
En una entrevista con Canal Solar, representantes de distribuidores e importadores comentaron cómo están afrontando la inviabilidad de los ex aranceles para los módulos fotovoltaicos.
“Las Ex-tarifas no tendrán un impacto adicional en los precios de los equipos de energía solar hasta finales de año. Sin embargo, para 2021, la esperanza para el sector fotovoltaico es la llegada de nuevas líneas de paneles solares con nuevas potencias – cuyas inclusiones de reducción de tarifas dentro de las ex tarifas ya están en trámite”, evaluó Aldo Teixeira.
Leandro Martins afirmó que ahora es momento de esperar. “Tenemos que esperar a que la economía mundial resuelva este problema de desajuste entre oferta y demanda, a que los viajes en barco vuelvan al nivel que tenían antes de la pandemia y a que las fábricas vuelvan a producir sin problemas con las materias primas. Sólo después de esta normalización sabremos dónde se estabilizará el sector”.
“Creo que tendremos otras olas de contaminación y espero que, para diciembre de este año o enero de 2021, la pandemia haya terminado aquí en Brasil. Pero, como estamos en un mundo globalizado, dependemos de los mecanismos de cada país para que todo vuelva a la normalidad”, añadió Martins.
Camila Nascimento, directora Comercial de Win Energias Renováveis, comentó que hubo excepciones. “Pudimos aprovechar la tarifa exenta en algunos envíos de módulos JA Solar que llegaron en agosto. Todas las demás importaciones quedan excluidas. En vista de esto, continuamos con el precio normal sin traspasar el beneficio Ex-Tarifa porque no se disfrutaba. La expectativa es que el escenario continúe así, con un aumento en los precios de los productos por las circunstancias actuales hasta el primer trimestre de 2021”.
Los integradores no pueden aprovechar las tarifas ex
Profesionales que brindan servicios de instalación y realizan proyectos fotovoltaicos dijeron al Canal Solar que no utilizaron las tarifas Ex recientemente publicadas. Los motivos fueron los mismos que esgrimieron distribuidores e importadores: la suba del dólar y la determinación del valor límite.
“Los Ex-aranceles eran muy específicos y cubrían sólo una parte de los componentes. Esta reducción se produjo en un momento en que el mercado tiene restricciones de oferta y tenemos un tipo de cambio desfavorable. Es difícil para nosotros notar alguna reducción hasta fin de año”, destacó Tiago Fernandes, socio director de YES Energia Solar.
Agenor Pillonetto, director Comercial de GereSul Energia Solar, también destacó la inviabilidad de los Exs y también comentó sobre posibles sanciones para quienes soliciten la tarifa Ex. “Esos Ex-aranceles no ayudaron en nada, ya que no pudimos utilizarlos, debido a que los precios estaban cotizados en CIF en reales, donde se hacía con el precio en dólares en el rango de R$ 4,00. Entonces, con este precio CIF actual, nuestra empresa y no otras empresas podrán utilizar la tarifa Ex, ya que corren el riesgo de que se les niegue la tarifa Ex y se les apliquen fuertes multas por parte de las autoridades fiscales y esto ocurre con prácticamente todos los artículos que fueron publicados con Ex-tarifa”.
Cleidismar Pinheiro, propietario de la empresa Cowboy Serviços Energia Solar, reforzó la inviabilidad de las Ex-tarifas publicadas recientemente y destacó el aumento de la demanda de materiales. “No nos lo traspasaron, principalmente por la subida del dólar. Pero también debido a factores de oferta y demanda del mercado”.
“Actualmente estamos teniendo un problema de disponibilidad de equipos en las principales distribuidoras del país, algo cíclico, que está afectando a todos. Según los distribuidores, tienen una demanda muy alta de equipos y están teniendo dificultades para comprar y enviar desde China a Brasil. Conozco a un distribuidor que ya vendió todo el lote de importación antes de que llegue el equipo y que no tiene equipo en el estante para entrega inmediata. En mi opinión, ante todo este escenario, mi expectativa es que los precios se mantengan o aumenten”, agregó.
¿Qué pasa con las tarifas Ex para los inversores?
Actualmente, las reclamaciones ex arancelarias para inversores fotovoltaicos no tienen limitaciones CIF para inversores fotovoltaicos. “En el caso de los inversores, los ex aranceles no establecían un límite de precio como los paneles solares. Con esto, Aldo logró reducir el 14% en inversores, incluso con la suba del dólar”, explicó el ejecutivo Aldo Teixeira.
“En Ecori ya nos beneficiamos de tarifas Ex en la mayoría de los inversores de nuestra cartera. En cualquier caso, esta reducción de nuestros costes ya se traslada a nuestros clientes desde 2018”, añade Martins.
